上海华泾镇“三所联动+”为新华泾建设保驾护航

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中新网上海新闻(记者陈静)作为人口导入区域,华泾镇的矛盾纠纷种类、数量呈几何量级增长,给华泾的经济社会发展带来了前所未有的机遇与挑战。

记者8日获悉,华泾镇创新“三所联动”工作机制,扩大矛盾化解的“朋友圈”,除派出所、司法所、律师事务所外,还将镇域内的市场所、拘留所、交通事故、企业商会、房屋征收所以及人民法院进行优势整合,由更多的“+”字进入“联动”机制,为化解新时期多元矛盾纠纷,探索新时代城市版“枫桥经验”打造“华泾模式”。

华泾镇作为徐汇南部战略拓展区,以北洋人工智能小镇、华之门、西岸生命蓝湾为载体,对接徐汇两级驱动,东西循环,南北联动,中部提升发展格局,抓住轨道交通、产业园区、生态空间等布局的契机,聚焦“新产业”“新经济”“新交通”“新生态”等,全力打造宜居、宜业、宜学、宜养的新华泾。

华泾镇党委副书记孙军8日介绍,从2016年7月起,华泾镇就启动“警民联调”模式,华泾派出所、司法所、和律师事务所共同签定化解多元纠纷的案件的协议,到目前已形成了成熟的“三所联动”机制,并在小区加装电梯、城市更新、旧校区动拆迁等矛盾纠纷化解中起到了关键性作用。

在华泾镇召开“三所联动+”推进会上,华泾镇派出所民警代表许毅介绍到,目前华泾派出所已建立前端预警排查机制,强化科技支撑、善用智能手段,对110警情、12345热线、窗口接报、来信来访等信息进行全量汇集、碰撞分析、发现可能引起纠纷的潜在矛盾,及时引入“三所联动”机制,力争把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

据了解,近年来,华泾镇通过“三所联动”机制,调解的矛盾纠纷共计1000余起,化解家庭邻里矛盾、老旧小区停车纠纷、劳资纠纷等多类型矛盾纠纷,有效维护辖区平安,提高居民群众的安全感和满意度。华泾镇调解室主任陈列平表示,今年以来为了进一步深化“三所联动+”工作,立足于“解”,投入“情”,讲透“理”,用好“法”的基础上,实现矛盾纠纷的高效、依法、快速处置,从明确职能、运作模式,激活基层治理“和力量”;明确受理范围、工作流程,打造基层治理“全闭环”;完善工作制度,分类分级施治,打磨基层治理“绣花针”;积极拓展“三所联动”内涵外延,打通基层治理“微循环”四个着力点开展工作。经过深入探索,华泾镇制定了上海市首部街镇层面的“三所联动”工作实施细则——《华泾镇“三所联动”工作指引》。上海东座律师事务所律师李梅表示,作为律师,要积极履行在矛盾纠纷化解中释法明理的职能,和多方一起发挥自己的专业长处;徐汇区人民法院“甘棠树下”社区法官工作室法官姜萌萌就法院司法服务工作下沉基层后,打通司法服务“最后一公里”,有效降低老百姓维权成本,积极探索司法资源惠民服务的相关工作作了介绍交流。

在采访中,记者了解到,华泾镇党委政府非常重视多元矛盾纠纷化解工作,在“三所联动”的基础上,“+”号的内容是随着事件的不同而发生变化;“电动车‘碰鼻头’,脚脖子‘吃苦头’”,则是交通事故调解与司法所的联动。从这些案例中可以看得出“+”号的变化是由案件的种类性质决定的。下一步随着新华泾的建设发展,“+”号的内容会越来越多。华泾镇最近组织编写《华泾镇“三所联动+”优秀案例选编》一书,收录多种类型的调解案例。

今年2月起,在华泾路2弄地块新建绿地项目房屋征收工作中,华泾镇以“三所联动”为载体,在立足“有事找民警”、“有纠纷找调解员”、“有问题找律师”的群众基础上,引入征收事务所和人民法庭,拓展形成“1+3+N”解纷机制,共调处化解涉动迁类矛盾纠纷22起,不仅实现了矛盾纠纷“零”沉疴,治安案件“零”发生,也实现了首日即100%签约的圆满目标,保障了拆迁项目的顺利进行。

徐汇区司法局党委党委委员、副局长聂元军表示,一是要认真学习把握“三所联动+”工作的深刻内涵;二是在充分肯定了华泾镇“三所联动+”工作实践的基础上,进一步在调解工作的群众性、专业性、权威性和多元性四个方面进行完善。三是要把握好“三所联动+”工作中的“联”和“+”的关系。

为了把“三所联动”做实做强,“三所联动”调解站下沉到华泾镇南北两个警务站。推进会现场聂元军、孙军为盛华、北杨华发警务站授“三所联动+”工作站的牌。(完)

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