19世纪的伦敦大都会管理机构和地方自治之间存在着怎样的关系呢？《经济学人》杂志曾以自由主义的立场抨击当时的《公共卫生法》，提出了一种宗教上的概念。而维多利亚时期的英国社会面临工业化和城市化问题，政府干预成为解决方案。然而，亚瑟认为当时的政府更多是接受着新的危机，而不是寻求新的解决办法。在这种情况下，伦敦以外的工业城市如伯明翰成为了政策实践的热土。伯明翰市政改革的领导者约瑟夫·张伯伦在市政管理方面迈出了果断的一步，对城市居民的生活条件进行极大改善，让伯明翰成为了当时英格兰地区管理最好的城市之一。他认为公共资源的企业股权应该归全体市民所有，并通过盈利来改善市民的生活条件。这种做法对于当时的城市治理来说是一种积极的尝试，也为后来的城市管理提供了借鉴。城市煤气公司改革收购案成功案例城市煤气公司改革收购案成功案例：委员会进行财务调查，统计各公司流动资产，估计收购后盈利。面对大客户和管道所有权者抗议，收购协议兼顾各方利益，包括郊区煤气价格、地方自行经营等条款。市长亲自过问煤气公司经营环节，六个月内获得25,000英镑利润，对城市财政有力支持。技术视角认为统一高效的事务性机构对危机是合适的。这一案例展现了城市改革的成功经验，对于其他城市的煤气公司改革具有借鉴意义。参考文献：1.Porter,DaleH."TheThamesEmbankment--Environment,Technology,andSocietyinVictorianLondon."Akron:UniversityofAkronPress,1998.2."EdwinChadwickandthePublicHealthMovement1832-54."London:Routledge/ThoemmesPress,1996.3.RichardBurn."TheHistoryofThePoorLaws:WithObservations."London:ClaronPress,1764.
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